张说上位做中书令，一场变法正在酝酿之中，时值天启元年故可称“天启变法”。 　　具体措施法令尚未浮出水面，但这种攸关全局的改革参与人数众多，自然是瞒不住的，变法还没开始，朝廷内部已经有很多人嗅到了风声。 　　三月底新任户部尚书同中书门下平章事刘安到达长安，高太后恩赐了住宅、绢、书等物。 　　很多人都明白刘安也是变法中的重要人物之一，这场变法虽然以兵制改革为核心，但养兵就要钱，户籍税法等后续革新也